藏稅發(fā)【2023】21號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各市(地)稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，自治區(qū)稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各市(地)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利納稅人(申請(qǐng)人)依法辦理股權(quán)變更登記業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《國(guó)家稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)有關(guān)服務(wù)工作的通知》( 稅總所得發(fā)[2022] 62號(hào))要求，自治區(qū)稅務(wù)局和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《西藏自治區(qū)個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)服務(wù)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)稅務(wù)局

西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年5月26日

西藏自治區(qū)個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)服務(wù)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利納稅人(申請(qǐng)人)依法辦理股權(quán)變更登記業(yè)務(wù),切實(shí)做好我區(qū)股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)工作，按照《國(guó)家稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)有關(guān)服務(wù)工作的通知》(稅總所得發(fā)[2022]62號(hào)) 要求，結(jié)合西藏稅務(wù)、西藏市場(chǎng)監(jiān)督管理部門自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記工作實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施背景

(一)當(dāng)前狀況。目前，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為隱蔽性強(qiáng)，具有偶發(fā)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。我區(qū)股權(quán)變更登記環(huán)節(jié)未能實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅完稅憑證線上實(shí)時(shí)查驗(yàn)，對(duì)高收入人員稅收服務(wù)和監(jiān)管工作帶來(lái)一定影響。待完善稅務(wù)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，提升政務(wù)服務(wù)水平。實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)服務(wù)，有利于公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)，為資本設(shè)置紅綠燈，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管。

(二)政策依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第十五條規(guī)定“個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理變更登記的，市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅的完稅憑證”.，《國(guó)家稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)有關(guān)服務(wù)工作的通知》(稅總所得發(fā)[2022] 62號(hào))要求“國(guó)家稅務(wù)總局各省(區(qū)、市) 稅務(wù)局與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)進(jìn)一步建立健全股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)協(xié)作，做好數(shù)據(jù)互通共享，優(yōu)化升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升辦事服務(wù)效率，為納稅人(申請(qǐng)人)提供更加便利、快捷的服務(wù)?！?/p>

二、工作目標(biāo)

為切實(shí)做好我區(qū)股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)工作，結(jié)合相關(guān)工作要求，在2023年底前，一是西藏稅務(wù)、西藏市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息自動(dòng)交互機(jī)制;二是個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理變更登記的，在向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理變更登記前，扣繳義務(wù)人、納稅人應(yīng)依法在被投資企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)或完稅憑證信息;三是利用共享數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門建立健全自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅的日常管理。

三、主要內(nèi)容

按照《稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法(試行)>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014 年第 67 號(hào))內(nèi)容，

進(jìn)一步建立健全股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)工作機(jī)制

(一) 健全信息線上查驗(yàn)機(jī)制。兩部門要盡快建立完善股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證線上便捷查驗(yàn)機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取線上輔助查驗(yàn)?zāi)Ｊ健＜醇{稅人、扣繳義務(wù)人在稅務(wù)部門辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅申報(bào)后，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理股權(quán)變更登記時(shí)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將股權(quán)變更登記信息交換至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)完成關(guān)鍵信息比對(duì)，并將結(jié)果反饋給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

(二) 明確查驗(yàn)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。兩部門要共同明確需線上查驗(yàn)的關(guān)鍵信息，如轉(zhuǎn)讓方信息、受讓方信息、被投資企業(yè)信息轉(zhuǎn)讓出資額等,確保兩部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)口徑一致、標(biāo)準(zhǔn)一致。(三)做好中報(bào)納稅和股東變更登記工作。各地稅務(wù)部門要做好納稅申報(bào)受理工作，引導(dǎo)納稅人、扣繳義務(wù)人如實(shí)填報(bào)信息數(shù)據(jù)。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要做好完稅憑證或關(guān)鍵信息的查驗(yàn)工作，在查驗(yàn)完稅憑證時(shí)采用形式審查方式，重點(diǎn)查驗(yàn)申報(bào)納稅信息與股權(quán)變更登記申請(qǐng)信息中的關(guān)鍵信息是否一致。對(duì)通過(guò)一致性查驗(yàn)的依法辦理變更登記; 對(duì)查驗(yàn)結(jié)果異?；驘o(wú)法當(dāng)場(chǎng)完成查驗(yàn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門告知申請(qǐng)人應(yīng)依法中報(bào)繳納個(gè)人所得稅，并將相關(guān)信息反饋至稅務(wù)部門。

(四) 稅務(wù)部門建立健全股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅電子臺(tái)賬，利用兩部門實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，建立一人式股權(quán)電子臺(tái)賬、一戶式股權(quán)電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅的日常管理

四、組織保障

實(shí)施股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)工作，在自治區(qū)稅務(wù)局黨委、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)稅務(wù)局所得稅處、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門各司其職，密切配合。自治區(qū)稅務(wù)局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立實(shí)施股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”) 及其工作機(jī)構(gòu)，具體如下:

組 長(zhǎng):邊巴扎西   自治區(qū)稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師

          江源         自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副江局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):邱韶昆    自治區(qū)稅務(wù)局所得稅處處長(zhǎng)

            紅英       自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)

成員:自治區(qū)稅務(wù)局所得稅處、第一稅務(wù)分局、征管和科技發(fā)展處、信息中心、納稅服務(wù)處、納稅服務(wù)和宣傳中心相關(guān)崗位人員;自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處、信息中心相關(guān)崗位人員。自治區(qū)級(jí)層面盡快建立健全工作機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)稅務(wù)局牽頭，下設(shè)綜合業(yè)務(wù)組、技術(shù)保障組，明確工作組成員。

綜合業(yè)務(wù)組:負(fù)責(zé)調(diào)研分析西藏股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)稅管理現(xiàn)狀，制定符合我區(qū)基層征管現(xiàn)狀的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅辦理工作流程制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅信息查驗(yàn)工作流程，與技術(shù)保障組共同確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)稅線上查驗(yàn)技術(shù)方式，明確線上查驗(yàn)數(shù)據(jù)共享的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，提出工作試點(diǎn)方案、推廣方案、開展工作跟蹤督導(dǎo)、制發(fā)通告、組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)和操作培訓(xùn)、工作總結(jié)等。

技術(shù)保障組:自治區(qū)稅務(wù)局由第一稅務(wù)分局和信息中心相關(guān)人員組成,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)部門予以配合。結(jié)合稅務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信息系統(tǒng)現(xiàn)狀和稅務(wù)總局信息化建設(shè)的要求，調(diào)研分析主動(dòng)推送或依要求查詢等數(shù)據(jù)交互方式利弊，與綜合業(yè)務(wù)組論證，提出系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方案，要注重操作的便捷性和數(shù)據(jù)安全要求。

五、工作要求

(一) 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)工作，已列為稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門2023年重點(diǎn)工作內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門思想上要高度重視，行動(dòng)上要積極主動(dòng)，工作上要大力推動(dòng)。相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作配合，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮部門共治合力的積極作用。

(二)協(xié)同推進(jìn)工作，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級(jí)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門務(wù)必要按照本方案要求，進(jìn)一步深化信息共享、提

升服務(wù)精細(xì)度，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。抓緊逐條逐項(xiàng)細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工，確保事事有人管、件件有落實(shí)。定期召開工作例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

(三)做好輿情監(jiān)測(cè)，確保平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)原則梳理可能存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性制定輿情應(yīng)對(duì)指施，加強(qiáng)涉稅中介管理，防止自媒體借機(jī)博眼球，夸大其詞。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄骶W(wǎng)信部門溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持，積極應(yīng)對(duì)輿情處置工作。全區(qū)各級(jí)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要完善風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，防范內(nèi)部工作信息外泄互聯(lián)網(wǎng)等。同時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)和問(wèn)題處置兩部門要密切跟蹤社會(huì)反響，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在工作中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)稅務(wù)局所得稅處和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處。

國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局 西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記個(gè)人所得稅完稅憑證查驗(yàn)服務(wù)工作實(shí)施方案》的通知.pdf

國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局所得稅處承辦 

辦公室2023年5月26日印發(fā)